U Federaciji Bosne i Hercegovine otvorena su pitanja koja se tiču načina na koji se kontroliše i troši javni novac.
Riječ je o sredstvima koja građani i privreda izdvajaju kroz posebnu taksu, zbog čega se očekuje jasna kontrola njihove namjene i transparentan uvid u to gdje novac završava.
Najnovije informacije sada otvaraju dodatna pitanja o tome kako institucije postupaju kada je riječ o nadzoru nad tim sredstvima.
Novi detalji o kontroli
Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH odgovorio je na inicijativu zastupnika Šemsudina Mehmedovića za provođenje finansijske revizije i revizije usklađenosti poslovanja preduzeća „Operator – Terminali Federacije“ d.o.o. Sarajevo za 2025. i 2026. godinu.
U odgovoru generalnog revizora Mirze Kudića, upućenom 28. augusta 2026. godine, navedeno je da planom revizije za 2025/2026. godinu nije predviđeno obavljanje finansijske revizije ovog preduzeća za 2025. godinu.
Zahtjev će, prema odgovoru, biti razmotren prilikom donošenja narednog plana revizije, u skladu s procjenom rizika i raspoloživim resursima.
Šta se događa s namjenskim sredstvima?
Građani i privreda Federacije BiH kroz cijenu goriva izdvajaju posebnu taksu namijenjenu uspostavi rezervi naftnih derivata.
Radi se o namjenskim sredstvima, zbog čega je njihova kontrola od posebnog značaja za javnost.
Upravo je pitanje kontrole bilo predmet ranijih nalaza Ureda za reviziju institucija u FBiH.
Revizori su konstatovali da Komisija za kontrolu namjenskog utroška sredstava OTF-a prikupljenih po osnovu takse za uspostavu rezervi naftnih derivata za 2025. godinu nije bila imenovana, niti je kontrola bila izvršena.
Takav nalaz otvorio je pitanje načina na koji se provjerava namjensko korištenje sredstava koja se prikupljaju od građana i privrede.
Pitanja koja traže odgovore
Dodatna pitanja odnose se i na 2026. godinu, posebno na to da li je kontrolni mehanizam pravovremeno uspostavljen i na koji način će biti provjereno korištenje sredstava tokom cijele godine.
Potrebno je utvrditi koliko je sredstava prikupljeno, koliko je prebačeno Operatoru – Terminali Federacije, za koje namjene su sredstva korištena i koliko ih je ostalo neutrošeno.
Važno je utvrditi i podatke o ugovorima, javnim nabavkama, fakturama, investicijama, transferima i drugim izdacima koji su finansirani iz ovih sredstava.
Posebno pitanje predstavlja stanje rezervi naftnih derivata i mogućnost da se stvarno stanje uporedi s finansijskom dokumentacijom.
Zašto je revizija važna?
Prema odgovoru Ureda za reviziju, neposredna finansijska revizija Operatora – Terminali Federacije za 2025. godinu nije predviđena važećim planom revizije.
To samo po sebi ne znači da su u poslovanju OTF-a utvrđene nezakonitosti, niti se na osnovu toga može izvesti zaključak da je bilo ko odgovoran za eventualne nepravilnosti.
Ipak, činjenica da postoje raniji nalazi koji se odnose na kontrolu namjenskih sredstava otvara opravdano pitanje ko će provjeriti poslovanje subjekta kroz koji ta sredstva prolaze.
Ukoliko Ured za reviziju neće provesti neposrednu reviziju OTF-a, javnost ima pravo znati koje će druge institucije izvršiti odgovarajuću kontrolu i na koji način će biti provjereno da li su sredstva korištena u skladu sa zakonom.
Javnost traži potpunu transparentnost
Kod javnog novca posebno je važno da postoje jasni tragovi o njegovom prikupljanju, raspodjeli i trošenju.
Zbog toga bi javnosti trebali biti dostupni podaci o ukupno prikupljenim sredstvima od takse, transferima prema OTF-u, strukturi potrošnje, većim ugovorima i nabavkama, stanju neutrošenih sredstava te stanju rezervi naftnih derivata.
Također je važno objasniti kada su komisije za kontrolu imenovane, koje su kontrole provedene i šta je njihov rezultat.
Ako su sredstva potrošena namjenski, dokumentacija i podaci trebali bi omogućiti jasnu provjeru njihove namjene.
Ako postoje nepravilnosti, nadležne institucije trebale bi ih utvrditi i poduzeti odgovarajuće mjere.
Šta ostaje otvoreno?
U ovom trenutku najvažnija pitanja odnose se na kontrolu sredstava prikupljenih kroz taksu, način njihovog korištenja i institucionalni nadzor nad poslovanjem OTF-a.
Sama činjenica da određena revizija nije predviđena planom ne predstavlja dokaz nezakonitosti, ali istovremeno ne uklanja potrebu za odgovorima o tome kako će javnost dobiti pouzdanu sliku o korištenju namjenskog novca.
Zato ostaje važno utvrditi gdje su sredstva završila, za šta su korištena, kakvo je stanje rezervi i ko je odgovoran za provođenje kontrolnih procedura.
Odgovori na ta pitanja mogu pokazati da li je sistem kontrole funkcionisao onako kako je predviđeno i da li postoji potreba za dodatnim nadzorom nad korištenjem javnih sredstava.
